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Senado aprueba cambios al ISR para combatir la evasión fiscal
La reforma busca evitar que las empresas reduzcan artificialmente sus impuestos, ampliar beneficios fiscales y fortalecer la recaudación sin crear nuevos impuestos.
El Senado de la República aprobó una serie de modificaciones a la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR), con el propósito de combatir la evasión fiscal, mejorar la recaudación y establecer mayores controles sobre las empresas que reportan pérdidas para disminuir el pago de impuestos.
La propuesta recibió 78 votos a favor y 34 en contra en lo general. Sin embargo, todavía no es una ley definitiva, ya que los senadores realizaron modificaciones y devolvieron el proyecto a la Cámara de Diputados para continuar con el proceso legislativo.
¿Qué significa esta reforma para los contribuyentes?
El objetivo principal es evitar que algunas empresas utilicen deducciones o pérdidas fiscales de manera indebida para reducir considerablemente los impuestos que deben pagar.
En términos sencillos, las deducciones son gastos que la ley permite restar de los ingresos para calcular los impuestos. Las pérdidas fiscales, por su parte, pueden utilizarse bajo determinadas condiciones para disminuir las ganancias sobre las que se calcula el ISR.
La reforma propone establecer nuevos límites y controles para evitar abusos en estos mecanismos.
De acuerdo con las cifras del Servicio de Administración Tributaria (SAT) citadas durante la discusión, de 737 mil empresas que presentaron su declaración del ISR, 524 mil reportaron ingresos positivos. De estas últimas, aproximadamente 318 mil no pagaron dicho impuesto al declarar pérdidas fiscales.
Estas cifras fueron utilizadas para justificar la necesidad de revisar las reglas tributarias, aunque declarar pérdidas no significa necesariamente que una empresa haya cometido alguna irregularidad.
¿Habrá nuevos impuestos o aumentará el ISR?
Según el proyecto aprobado por el Senado, no se contempla crear nuevos impuestos ni aumentar las tasas actuales del ISR.
Los cambios se concentran principalmente en las reglas para calcular los impuestos, las deducciones permitidas y los beneficios fiscales para determinados contribuyentes.
Esto significa que, aunque las tasas no aumenten, algunas empresas podrían enfrentar cambios en la cantidad de impuestos que deben pagar si se modifican las deducciones que actualmente utilizan.
Proponen beneficios para pequeños contribuyentes
Uno de los puntos relevantes es la ampliación de beneficios del Régimen Simplificado de Confianza (RESICO), diseñado para facilitar el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
La propuesta contempla que las personas físicas con ingresos anuales de hasta cinco millones de pesos tengan un tratamiento fiscal bajo el cual pagarían 125 mil pesos por concepto de ISR, de acuerdo con lo planteado en el proyecto.
Para las empresas que tributan como personas morales, se propone aumentar de 35 a 50 millones de pesos el límite de ingresos anuales para acceder a este régimen.
Estas medidas todavía deberán completar el proceso legislativo antes de entrar en vigor.
También contemplan beneficios para el campo
La reforma incluye una propuesta dirigida a quienes trabajan exclusivamente en actividades agrícolas, ganaderas, forestales y pesqueras.
Actualmente, el límite de ingresos considerado en el proyecto para acceder a la exención del ISR es de 900 mil pesos anuales.
Con los cambios planteados, ese monto aumentaría a un millón de pesos al año, lo que permitiría ampliar el beneficio fiscal para productores que cumplan con los requisitos correspondientes.
¿Qué pasará con las empresas automotrices y gasolineras?
Durante la discusión, el senador Emmanuel Reyes Carmona presentó una modificación al artículo 78-E para establecer excepciones a los nuevos controles fiscales.
La propuesta aceptada por el Senado contempla excluir de ese mecanismo a determinadas empresas automotrices que operan bajo un régimen especial de depósito fiscal para ensamblar y fabricar vehículos.
El argumento es que estas compañías ya cumplen con controles aduaneros y obligaciones específicas.
También se planteó una excepción para negocios dedicados a la venta, distribución o comercialización de gasolina y diésel que cuenten con los permisos correspondientes.
De acuerdo con el legislador, estas medidas buscan evitar afectaciones a las inversiones y mantener condiciones de estabilidad para sectores importantes de la economía.
¿Cuándo entrarán en vigor los cambios?
Aunque el Senado aprobó el proyecto, las modificaciones todavía no están vigentes por el solo hecho de esta votación.
Debido a los cambios realizados durante la discusión, el documento fue enviado nuevamente a la Cámara de Diputados, que deberá revisar las modificaciones conforme al procedimiento constitucional.
Posteriormente, si concluye su aprobación legislativa, deberá seguir el proceso correspondiente para su publicación oficial.
Por ahora, los contribuyentes deben continuar cumpliendo sus obligaciones fiscales conforme a las disposiciones vigentes.
La reforma abre una nueva etapa de discusión sobre cómo mejorar la recaudación, combatir las prácticas fiscales indebidas y establecer condiciones más equitativas para quienes cumplen con el pago de sus impuestos.
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